构建现代产业体系怎样鼓励人们创业？劳动力素质怎样与现代产业相匹配？……随着广东构建现代产业体系步伐的加快，省政府日前出台《关于进一步做好促进就业工作的通知》（粤府〔2008〕55号）文，出台优惠政策，鼓励高校毕业生等人群创业，以创业带动就业，优化就业结构推进产业转移，并规定他们招聘特定人群可享受社保补贴。

　　《通知》要求各地通过政府引导、多方投资的办法，充分利用城乡各类园区、闲置土地或厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设1个以上创业孵化基地，综合运用收费、场租、电价等优惠政策，对进入创业孵化基地的创业人员予以扶持，让他们创出有生命力的、符合现代服务业和先进制造业标准的企业。《通知》还要求各地进一步优化创业环境，健全创业服务体系，完善创业扶持政策，降低创业门槛，广开创业门路，大力推进形式多样的创业活动。

　　《通知》鼓励社会青年、高校毕业生、复退军人自主创业，积极促进创业带动就业。规定凡高校毕业生自主创业，办理工商登记日期在其毕业后两年内的，自其工商登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类、管理类收费。复退军人创业除享受以上待遇外，还享受自办理税务登记之日起3年内免征营业税、教育费附加和个人所得税。

　　《通知》还规定高校毕业生创办企业，凡与招用本省户籍人员签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，最长可享受3年社会保险补贴。此外，各类用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，最长也可享受3年社会保险补贴。

　　《通知》还鼓励青年创业，要求省劳动保障厅会同有关单位每年组织1万—2万名有创业意愿和创业潜能青年开展创业培训，力争培训合格率达90%以上，创业成功率达50%.

　　据悉，随着广东产业升级和现代产业体系的构建，必然带来技术与管理的升级，优化就业结构、提升全民技能提到重要日程上来。

　　《通知》指出，各级政府要根据产业结构优化升级和提升产业竞争力的要求，把提高劳动者技能水平放在更加重要的位置，进一步健全面向全体劳动者的职业教育培训体系，力争使本省劳动力每5年至少接受1次技能提升培训。同时，《通知》还规定2008-2012年，力争每年组织劳动预备制培训、转移就业培训、在岗技能提升培训、转岗转业培训、创业培训、高技能人才培养等600万人次，到2012年底，力争使全省技能劳动者占非农产业从业人员的比重达到45%以上，高技能人才占技能劳动者的比重达到25%左右。

　　《通知》明确提出加强职业培训基础能力建设，加快发展技工教育，到2012年，全省建成50所示范性技工学校、120所省级以上重点技工学校。全省技工学校规模达到100万人，年培训规模达100万人次。“十一五”期末，全省建成30个高技能公共实训基地和10个技师工作站。

（编辑：张子军）